日前，江苏省农村公路“建养一体化”专题座谈会在徐州召开。苏交科集团交通规划设计院运输规划研究所（以下简称“规划所”）作为江苏省农村公路“建养一体化”改革省级指导性文件以及如皋等试点县市实施方案的编制研究单位参加了会议。交通运输部政策研究室副主任吴春耕、江苏省交通运输厅副厅长丁峰、公路局局长张鸿飞、中国公路学会总工池璐等相关单位专家领导出席了会议。

      丁峰副厅长介绍了江苏农村公路的发展历程及存在的问题，表示江苏开展“农村公路建养一体化”改革，正是为了破解难题，实现农村公路建管养的可持续发展。目前，改革正处于加速推进阶段。张鸿飞局长汇报了江苏省农村公路“建养一体化”改革的背景、基本思路及工作推进情况。农村公路“建养一体化”改革是江苏省交通运输厅公路局局务会上提出的重点推进工作，是江苏省面对农村公路面广量大、专业化养护不足、农村出行需求旺盛、安防设施落后的实际情况和“精准扶贫”等问题和要求而提出的。

      会上，规划所和中国公路学会汇报了项目研究成果。规划所受公路局委托，对农村公路建设养护管理机制改革进行研究，在广泛调研和深入思考的基础上，提出了改革的具体方案。目前已形成《江苏省农村公路“建养一体化”指导意见》、《江苏省农村公路“建养一体化”考评方案》、《农村公路“建养一体化”合同范本》和《江苏省农村公路建设养护管理调研报告》等初稿，如皋试点方案已经完成《“四好”农路提升规划》、《如皋市农村公路“建养一体化”试点方案》、PPP两评一案、“建养一体化”招标文件以及合同的编制工作。

      吴春耕副主任表示农村公路“建养一体化”是改革创新，对课题研究成果表示肯定，并提出了建议和要求。吴春耕副主任指出农村公路“建养一体化”要结合十九大精神，进一步丰富改革内涵；紧密结合理论与实践，如集约化规模化发展下的边际成本降低（区域打包、设计+施工+养护总承包），梳理资源换资金、资金时间换空间（政府付费PPP模式）等理念；同时明确特许经营性质，进一步界定责任和义务，设定考核指标。